Более чем за 100 тысяч граждан ЕАЭС перечислены взносы в ЕНПФ
Вот уже шестой год действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г. (далее – Соглашение), регулирующее отношения в сфере пенсионного обеспечения граждан государств-членов ЕАЭС[1]
Напомним, что одной из основных целей Соглашения является формирование и реализация пенсионных прав трудящихся государств-членов ЕАЭС на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан государства трудоустройства.
История
20 декабря 2019 года прошло заседание Высшего Евразийского экономического совета, на котором главами государств-членов ЕАЭС было подписано Соглашение.
С 01.01.2021г. после ратификации Соглашения всеми государствами ЕАЭС, их граждане, работающие в других странах ЕАЭС, формируют, сохраняют и реализовывают свои пенсионные права наравне с гражданами страны, в которой они трудоустраиваются. Каждое государство-член ЕАЭС теперь платит пенсию по своему законодательству за стаж работы, приобретенный трудящимся на его территории после 01.01.2021 г. Если стажа работы трудящегося, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию (за исключением накопительной пенсии), то учитывается стаж работы, приобретенный в других странах ЕАЭС, в том числе до вступления Соглашения в силу, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени. Стоит отметить, что граждане стран ЕАЭС должны официально оформлять трудовые отношения с работодателями в странах трудоустройства, то есть в обязательном порядке своевременно заключать трудовые или гражданско-правовые договоры.
Реализация Соглашения в Казахстане
В Казахстане Соглашение распространяется на правоотношения по уплате пенсионных взносов в ЕНПФ и на пенсионные выплаты из ЕНПФ по законодательству Республики Казахстан при достижении пенсионного возраста или при установлении инвалидности 1,2 групп бессрочно.
Например, если гражданин Казахстана приобретёт стаж работы (например, 3-5 лет) на территории страны члена ЕАЭС после вступления в силу Соглашения, то при возникновении права на пенсию по условиям пенсионного законодательства страны трудоустройства (достижение пенсионного возраста, наличие определённого трудового стажа), страна, в которой трудился мигрант, назначит пенсию за отработанный трудовой стаж именно в этой стране. При этом гражданин Казахстана будет вправе подать заявление с документами на назначение и выплату пенсии в компетентный орган страны ЕАЭС или в ЕНПФ, как компетентному органу в Республике Казахстан.
Перечень документов для назначения и выплаты пенсии трудящемуся регулируется национальным законодательством каждого государства-члена ЕАЭС.
Компетентные органы
Компетентными органами в Республике Казахстан по подтверждению трудового стажа трудящихся государств-членов ЕАЭС являются АО «ЕНПФ», Комитет регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан и их территориальные подразделения.
ЕНПФ предоставляет сведения о стаже работы с 1 января 1998 года на основании данных об уплате обязательных пенсионных взносов, имеющихся в информационной системе.
Также в ЕНПФ можно обратиться по следующим вопросам:
- прием и обработка сведений и документов,
- принятие решений о назначении/об отказе в назначении пенсии,
- организация выплаты/доставки пенсии.
Подробная информация на сайте enpf.kz в разделе «Услуги»
Для подтверждения стажа до 1998 года необходимо обращаться в Комитет регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РК.
Соглашение в цифрах
В рамках реализации Соглашения в Казахстане по состоянию на 01 января 2026 года:
- по 105 029 трудящимся-гражданам государств-членов ЕАЭС, осуществляющим на территории Казахстана трудовую деятельность на основании заключенных с работодателями трудовых, гражданско-правовых договоров, были перечислены пенсионные взносы в ЕНПФ.
При этом по законодательству Казахстана в случае отсутствия открытых счетов в ЕНПФ для учета пенсионных взносов данные счета в ЕНПФ открываются автоматически при поступлении первого отчисления, то есть в беззаявительном порядке;
- ЕНПФ были приняты и исполнены заявления о назначении пенсионных выплат от 291 граждан государств-членов ЕАЭС, из них:
266 трудящимся пенсионные выплаты назначены в связи с достижением пенсионного возраста по законодательству Казахстана;
25 наследникам назначены пенсионные выплаты в связи со смертью трудящихся;
- компетентными органами Российской Федерации и Кыргызской Республики в сфере пенсионного обеспечения назначены:
26 гражданам Казахстана, осуществлявшим трудовую деятельность на территории Кыргызcтана и Российской Федерации на основании трудового договора и перечислявшим страховые взносы в их пенсионную систему, пожизненные пенсии по возрасту/по старости/по инвалидности;
4 гражданам Казахстана пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью 2 граждан Казахстана.
Как показывает статистика, несмотря на сравнительно небольшой период действия Соглашения, гражданам государств-членов ЕАЭС дана возможность реализовать свои пенсионные права в странах ЕАЭС, а это значит, что основная цель принятого документа достигнута.
ЕНПФ создан 22 августа 2013 года на базе АО «НПФ «ГНПФ». Учредителем и акционером ЕНПФ является Правительство Республики Казахстан в лице ГУ «Комитет государственного имущества и приватизации» Министерства финансов Республики Казахстан. Доверительное управление пенсионными активами ЕНПФ осуществляет Национальный Банк Республики Казахстан. В соответствии с пенсионным законодательством ЕНПФ осуществляет привлечение обязательных пенсионных взносов, обязательных пенсионных взносов работодателя, обязательных профессиональных пенсионных взносов, добровольных пенсионных взносов, а также зачисление и учет добровольных пенсионных взносов, сформированных за счет невостребованной суммы гарантийного возмещения по гарантируемому депозиту, перечисленной организацией, осуществляющей обязательное гарантирование депозитов, в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об обязательном гарантировании депозитов, размещенных в банках второго уровня Республики Казахстан», обеспечивает осуществление пенсионных выплат. Также Фонд осуществляет учет целевых активов и целевых требований, учет и зачисление целевых накоплений (ЦН) на целевые накопительные счета, выплат ЦН их получателю на банковские счета, учет возвратов ЦН в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан в рамках программы «Национальный фонд – детям». (Подробнее на www.enpf.kz).
[1] Евразийский экономический союз, членами которого являются Армения, Беларусь, Российская Федерация, Кыргызстан и Казахстан
