По состоянию на 1 января 2026 года численность населения Казахстана составила около 20,5 млн человек: из них в возрасте до 25 лет — 8,79 млн чел. (42,9%), от 25 до 65 лет – 9,73 млн чел. (47,5%), старше 65 лет – 1,98 млн чел. (9,6%)[1]. Согласно демографическим прогнозам к 2050 году она увеличится до 26,5 млн человек.
Наряду с ростом численности населения Казахстана меняется его возрастная структура: увеличивается продолжительность жизни, снижается рождаемость, растет доля граждан старшего возраста и сокращается соотношение трудоспособного населения к числу пенсионеров. Данные изменения оказывают все более ощутимое влияние на социально-экономическую систему страны, в том числе на пенсионную систему.
С учетом глобальных тенденций в демографии и на рынке труда Главой государства в своем послании поставлена задача «принять меры для укрепления финансовой устойчивости пенсионной системы, обеспечения долгосрочного баланса и достойного уровня пенсий».
Продолжительность жизни и доля пожилых людей
Ожидаемая продолжительность жизни (ОПЖ)[2] после снижения в 2020 — 2021 годах, вызванного пандемией COVID-19, увеличилась с 70,23 в 2021 году до 75,97 лет в 2025 году.
Подобная тенденция наблюдается и в глобальном масштабе: по оценкам ВОЗ среднемировое значение ОПЖ, снизившееся на фоне пандемии до 71,4 лет, к 2025 году вернулась к допандемийному уровню и составила в среднем 73,8 года. Таким образом, Казахстан движется в русле общемирового тренда по росту показателей ОПЖ (см. таблицу):
| Год | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
| Все население (лет) | 71,97 | 72,41 | 72,95 | 73,15 | 73,18 | 71,37 | 70,23 | 74,44 | 75,09 | 75,44 | 75,97 |
| Мужчины (лет) | 67,49 | 67,99 | 68,72 | 68,84 | 68,82 | 67,09 | 66,33 | 70,26 | 70,99 | 71,33 | 72,91 |
| Женщины (лет) | 76,26 | 76,61 | 76,92 | 77,19 | 77,3 | 75,53 | 74,03 | 78,41 | 79,06 | 79,42 | 79,8 |
При этом прогнозируется существенное увеличение доли населения пожилого возраста. Согласно прогнозам ЕНПФ и ООН к 2050 году доля граждан в возрасте 60 лет и старше достигнет 18,8% от общего объема населения в Казахстане, что по международной классификации уже соответствует показателю «очень высокий уровень демографической старости». Иными словами, уже к середине века в среднем каждый шестой казахстанец будет в возрасте 60 лет и старше.
Факт и прогноз доли людей в возрасте 60 лет и старше в общем объеме населения
Суммарный коэффициент рождаемости
Значительное влияние на структуру населения оказывает суммарный коэффициент рождаемости (СКР), который показывает, сколько в среднем родила бы одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода (т. е. примерно от 15 до 50 лет).
После умеренного роста СКР в 2020 — 2021 годах фиксируется устойчивое снижение СКР: с 3,32 в 2021 году до 3,06 в 2022 году и до 2,57 в 2025 году. Согласно долгосрочному прогнозу ООН к 2050 году в Казахстане ожидается снижение СКР до уровня 2,39 ребенка на одну женщину. Фактические значения СКР в Казахстане за 2015 — 2025 годы представлены в таблице ниже:
| Год | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |
| СКР | 2,74 | 2,77 | 2,75 | 2,84 | 2,90 | 3,13 | 3,32 | 3,06 | 2,97 | 2,80 | 2,57 |
Снижение рождаемости является общемировым трендом. В сочетании с увеличением продолжительности жизни оно ведет к сокращению доли населения трудоспособного возраста, вследствие чего возрастает демографическая нагрузка на экономически активное население.
Сальдо миграции[3]
Представительство UNFPA (Фонд ООН в области народонаселения) в Казахстане в отчете «Анализ положения в области народонаселения Республики Казахстан» прогнозирует постепенное достижение нулевого сальдо миграции (0 на 1000 человек) к 2050 году. Этот прогноз основан на экономическом развитии республики, сопровождаемом высоким спросом на рабочую силу, постепенным исчерпанием потенциала этнической эмиграции, а также быстрым ростом населения в странах к югу от Казахстана.
Ниже приведено количество иммигрантов и эмигрантов за 2021 — 2025 годы:
| Год | 2 021 | 2 022 | 2 023 | 2 024 | 2 025 |
| Прибыло | 11 039 | 17 425 | 25 387 | 29 282 | 23 761 |
| Выбыло | 32 256 | 24 147 | 16 094 | 12 732 | 7 608 |
| Сальдо миграции | -21 217 | -6 722 | 9 293 | 16 550 | 16 153 |
Таким образом, после пандемии ежегодная численность прибывающих в Казахстан с 2021 года выросла в 2,15 раз, тогда как число выбывших снизилось в 4,24 раза.
Коэффициент потенциальной поддержки
Коэффициент потенциальной поддержки (КПП), рассчитываемый в мире как количество людей трудоспособного возраста (от 25 до 64 лет), поделенное на количество людей в возрасте 65 лет и старше, продолжает тенденцию снижения.
Соотношение людей трудоспособного возраста (25-64 лет) к людям пожилого возраста (65+ лет) снизилось с 7,68 в 2012 году до 4,95 в 2025 году. Ожидаемый рост численности пожилого населения в сочетании с сокращением доли населения в возрасте от 25 до 64 лет (см. диаграмму), означает, что согласно прогнозам (как ЕНПФ, так и ООН), в Казахстане за период 2025 — 2050 годы КПП снизится в более, чем 1,4 раза: на 1 человека в возрасте 65+ будет приходится лишь 3,42 человека трудоспособного возраста.
Факт и прогноз коэффициента потенциальной поддержки
Таким образом, также, как и в мире, демографические изменения в Казахстане будут усиливать социальную нагрузку на бюджет страны. В этих условиях возрастает значение накопительной пенсионной системы, в котором будущая пенсия формируется за счет взносов работника и работодателя, не формируя долгосрочные отложенные обязательства для бюджета, обеспечивая сбалансированность и финансовую устойчивость пенсионной системы, снижая ее зависимость от демографических факторов.
Личное пенсионное планирование в условиях демографических изменений
В условиях демографических изменений (старение населения, рост продолжительности жизни, снижение рождаемости) повышается роль личного пенсионного планирования.
Накопительная пенсионная система позволяет гражданам самостоятельно влиять на свой будущий пенсионный доход за счет регулярных взносов и инвестиционного дохода.
Дополнительные возможности для управления пенсионными накоплениями предоставляют изменения в Социальный кодекс Республики Казахстан, вступающие в силу с 7 сентября 2026 года. Вкладчики ЕНПФ смогут передавать в доверительное управление управляющим инвестиционным портфелем (УИП) до 100% своих пенсионных накоплений. Кроме того, каждый УИП сможет предложить до трех инвестиционных портфелей (консервативный, умеренный и рискованный), отличающихся уровнем риска, ожидаемой доходностью и структурой инвестиций. Это позволит вкладчикам выбирать инвестиционную стратегию, соответствующую их финансовым целям.
Получить полную информацию о результатах инвестирования НБРК и УИП можно на специальном портале ЕНПФ invest.enpf.kz. Для прогнозирования и планирования пенсии ЕНПФ предлагает два удобных сервиса: «Пенсионный калькулятор» и «Персональный пенсионный план». Они доступны на сайте и в мобильном приложении ЕНПФ. С их помощью можно рассчитать будущую пенсию и определить возможные способы увеличения будущего пенсионного дохода.
ЕНПФ создан 22 августа 2013 года на базе АО «НПФ «ГНПФ». Учредителем и акционером ЕНПФ является Правительство Республики Казахстан в лице ГУ «Комитет государственного имущества и приватизации» Министерства финансов Республики Казахстан. Доверительное управление пенсионными активами ЕНПФ осуществляет Национальный Банк Республики Казахстан. В соответствии с пенсионным законодательством ЕНПФ осуществляет привлечение обязательных пенсионных взносов, обязательных пенсионных взносов работодателя, обязательных профессиональных пенсионных взносов, добровольных пенсионных взносов, а также зачисление и учет добровольных пенсионных взносов, сформированных за счет невостребованной суммы гарантийного возмещения по гарантируемому депозиту, перечисленной организацией, осуществляющей обязательное гарантирование депозитов, в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об обязательном гарантировании депозитов, размещенных в банках второго уровня Республики Казахстан», обеспечивает осуществление пенсионных выплат. Также Фонд осуществляет учет целевых активов и целевых требований, учет и зачисление целевых накоплений (ЦН) на целевые накопительные счета, выплат ЦН их получателю на банковские счета, учет возвратов ЦН в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан в рамках программы «Национальный фонд – детям». (Подробнее на www.enpf.kz).
[1]по данным Бюро национальной статистики Агентства Республики Казахстан по стратегическому планированию и реформам (БНС АСПИР)
[2] значение средней продолжительности жизни, которую проживет человек при условии, что уровень смертности населения останется таким же, как в рассматриваемом году
[3] Разница между числом людей, которые приехали на какую-то территорию (прибывших), и числом тех, кто с нее уехал (выбывших) за определенный срок.
